曾子曰：“道则至矣，弟子不足以明之。”

孔子曰：“参以为姑止乎？又有焉。昔者明王之治民也，法必裂地以封之，分属以理之，然后贤民无所隐，暴民无所伏。使有司日省而时考之，进用贤良，退贬不肖，则贤者悦而不肖者惧。哀鳏寡，养孤独，恤贫穷，诱孝悌，选才能。此七者修，则四海之内无刑民矣。上之亲下也，如手足之于腹心矣；下之亲上也，如幼子之于慈母矣。上下相亲如此，故令则从，施则行，民怀其德，近者悦服，远者来附，政之致也。夫布指知寸，布手知尺，舒肘知寻，斯不远之则也。周制，三百步为里，千步为井，三井而埒，埒三而矩，五十里而都，封百里而有国，乃为福积资求焉，恤行者之有亡。是以蛮夷诸夏，虽衣冠不同，言语不合，莫不来宾。故曰无市而民不乏，无刑而民不乱。田猎罩弋，非以盈宫室也；征敛百姓，非以盈府库也。懆怛以补不足，礼节以损有余。多信而寡貌，其礼可守，其言可复，其迹可履。如饥而食，如渴而饮。民之信之，如寒暑之必验。故视远若迩，非道迩也，见明德也。是故兵革不动而威，用利不施而亲，万民怀其惠。此之谓明王之守，折冲千里之外者也。”

裂地：划分属地。封：君主把土地或爵位赐给臣子。

寻：度量单位，两臂伸开为一寻。

千步为井：旧注：“此说里数不可以言井，井自方里之名，疑此误。”

埒（liè）：田间筑起的分界矮墙。旧注：“封道曰埒。《淮南子》曰：‘道有行埒。’又堤也。”

福积资求：积累生活资料。一本“求”作“裘”，《大戴礼记·主言》作“畜积衣裘”。

恤行者之有亡：同情帮助流浪外出的人。

蛮夷：代指四方少数民族。蛮，古代对南方少数民族的贬称。夷，古代对东方少数民族的贬称。诸夏：周王室分封的诸国。指中原民族。